1張圖清楚都更危老比較,到底有哪些不同!三種都更方案各有所差異,也有所利弊,土地所有權人可依據個別性需求,選擇適合之方式進行都更。
本文章撰寫為『耕薪建設』依據當下各方資料、法律條文所整理、解釋,若與現行法規有所出入,盡請見諒,但也歡迎來電詢問最新的都市更新資訊,我們將有專人為您解釋。
一、都更危老方案比一比,差在哪裡?
都更方式 | 都市更新 | 危老重建 |
時間期程 | 程序繁雜3~5年 | 程序簡化半年至2年 |
土地面積限制 | 基地需符合「都更條例」規定 | 基地不限大小屋齡30年以上無面積限制 |
基準容積 | 上限為基準容積的1.5倍 | 上限為基準容積的1.4倍(含時程及規模獎勵) |
政府介入與否 | 政府介入 | 私人契約政府不干涉 |
都更同意比 | 事業計畫80%同意 | 100%同意 |
稅務減免獎勵 | 稅務減免 | 稅務減免 |
是否強制拆屋 | 政府協調可代拆屋 | 不強制拆屋 |
二、都市更新和危老改建費用?
(一)都市更新會產生那些費用?
都更依據不同的都更方式及都更建築設計,費用金額會有所不同,都更流程中大致會面臨的費用如下:
- 建築工程費用
- 權利變換費用
- 信託及管理費用
- 稅捐
- 各項申辦費
- 其他:如搬遷費、房租等
都市更新有許多細項的費用,且所費不貲,一般民眾通常無法負擔,因此需要建商或銀行等機構協助辦理,才能因應都更耗費的龐大金額。
都更分為「自辦」、「公辦」、「協議合建」三種方式,花費分擔也各有差異:
1. 自辦:規劃、設計、興建等都更費用,都由土地所有權人共同支付。
2.協議合建:由建商提供資金,土地所有權人提供土地,雙方合作建屋,並就分得部分,各以自己名義登記為起造人,而於興建完成後按約定比例由雙方分配方屋及應計之土地持分,並各自銷售。
3.公辦:各款費用由相關都更事業機構編列預算支應暫付,必要時得由都更基金優先暫付,相關暫付之費用得以依都更條例第三十一條第一項規定取得之土地、建築物或現金歸墊之。
(二)危老改建會產生那些費用?
依據危老重建之房屋條件不同,因此所需的費用也有所落差,所需費用如下:
- 事前評估費用:初步評估
- 建築師費用:建築設計費、考建築結構、營造、室內設計等規劃費用。
- 營建費用:建築興建費用
- 專案管理費用:營建管理、銷售管理
- 各項申辦費
- 其他:如搬遷費、房租等
有許多危老重建之土地所有權人最大的阻礙為經費問題,政府為此提供「危老建物重建貸款」,只要屋齡超過30年,或經評估為危老建築之建物者,都可嘗試申辦危老重建貸款,減緩其負擔,並提升民眾危老重建之意願。
三、都更流程和危老流程有哪些不同?
(一)都更流程
自行都更務必先確定是否符合都更條件,確認符合後,可和鄰近土地及合法建物的所有權人合組更新單位,並簽訂都更委託書、提供都更事業概要同意書,並擬定房屋重建的「都市更新事業計畫」,申請審查通過後,採可開始執行政府通過的「都市更新事業計畫」,大致共分為三階段。
流程如下:
1. 確認符合為政府「都市更新單元」劃定範圍內
2. 召開第一次都更公聽會:
舉辦公聽會擬其事業概要、檢具公聽會記錄及事業概要向政府申請核准。
3. 都市更新事業概要申請:
更新單元範圍内私有土地及私有合法建築物所有權人均超過1/10,並且其所有私有土地總面積及私有合法建築物總樓地板面積均超過1/10之同意。
4. 自行籌組都市更新會或委託都更事業機構協助:
自籌都更會發起人數需為土地及合法建物所有權人超過七人以上,並應定為「都市更新會」
5. 召開第二次都更公聽會
6. 都市更新事業計畫:
實施者擬定或都市更新事業計畫報核時,應達下列同意比例門檻
- 依第10規定申請獲准實施都市更新事業者,應經更新單元範围內私有土地及私有合法建築物所有權人均超過3/5,並其所有土地總面積及合法建築物總樓地板面積均超過2/3之同意。
- 依第11條規定申請獲准實施都市更新事業者,應經更新單元範圍内私有土地及私有合法建築物所有權人均超過2/3,並其所有土地總面積及合法建築物總樓地板面積均超過3/4之同意。
7. 權利變換計畫
8. 都市更新審議委員會審核
9. 申請建照(約3個月)
10.都市更新事業實施
11.分配、接管、移轉
12.更新事業完成及備查
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(二)危老流程
與都更不同的是,危老重建需進行事前評估及資格審查,且需全體土地及建築物所有權人之同意才可執行。
流程如下:
(1) 各縣市政府受理「都市危險及老舊建築物加速重建條例」的業務窗口提出申請。
(2) 經開業建築師評估適用危老條例申請耐震能力之簽證說明書。
(3) 取得建築物所有權人 1/2 以上之同意並出具同意暨委任書。
或公寓大廈區分所有權人會議決議通過之會議紀錄 (含公寓大廈管理組織報備證明)。
(4)主責單位進行危老資格審查,確認建物是否為歷史建築須保存,並進行結構評估(包含初步評估與詳細評估兩階段,需檢附文件,並可申請評估費用補助)。
(5)取得全體土地及建築物所有權人之同意,擬定重建計畫申請重建。
(6)提出建照及拆照申請,核發完成,即可進行施工。
(7)重建完成核發使用執照,開始進入地價稅及房屋稅減半徵收優惠。
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