隨著都市化進程的加速,城市老舊住宅逐漸嚴重,讓人們居住品質愈來愈受到影響,為此,政府陸續推出了一系列都市更新政策,其中包括了「新北市都更3箭」政策,這項政策的目的是為了推動都市更新,改善老舊住宅問題、提升城市居住品質。
其實「都更3箭」已推出一段時日了,涵蓋了許多都更面向,主要是從捷運站周邊、新北市主要幹道沿線做“點線面”發散式的都市更新,並以危老建物優先推動。大家一定好奇那到底這3箭的詳細內容是什麼?因此本文將介紹新北市都更3箭政策的具體措施這項政策,並探討對於民眾來說,實際上會有哪些影響?
一、新北市「都更3箭」政策介紹
新北市都更3箭政策主要針對老舊建築問題,並透過三大措施來促進建築物更新。此政策的目的是為了提高居住安全、促進城市發展,以及改善環境品質。此外,為了鼓勵民間自行辦理都更,政府建立了多元化的都更機制,讓新北市民能夠依據基地條件自由選擇最適合的都更方式。同時,政府也透過簡化行政程序,加速都更計畫的審議速度,深耕社區並實施行動治理,讓市民能夠感受到都更政策的成效。接下來,我們就來為大家介紹到底什麼是「都更3箭」!
都更3箭 第一箭:捷運到哪、都更到哪
採用「大眾運輸導向型發展(TOD)」為導向的都市發展策略,捷運蓋到哪、就都更到哪,帶動新北市捷運站周邊發展,讓民眾可以透過輕鬆步行即能達到就業、就學、居住及消費等一日生活圈之目的。
未來捷運周遭將增加托老、托幼及社會住宅或留設公共運具停等空間等公益性設施,並提供最高“50%”增額容積,推動捷運站及適用範圍共計56站。本次變更內容除修正增額容積價金計算方式改估價方式辦理外,並將適用範圍再擴大、調整公益性設施回饋可依申請增額容積量案比例回饋,另涉及共享停車空間部分,若經市府交通主管機關同意,就能改以代金方式繳納。
都更3箭 第二箭:主幹道沿線環境優化
為改變新北市主幹道沿線城市風貌,檢討都市計畫法新北市施行細則及擬定建築物整建維護之推動措施,以加速市容風貌改善。
依108年7月3日修正實施「都市計畫法新北市施行細則」第三十九條之二規定,在本市境內主要幹道寬度達20m以上沿線之危險及老舊建築物、海砂屋及都市更新地區等建築,基地規模在2,000㎡以上或完整街廓,且建築基地臨接面前道路面寬連續20m以上,並捐贈提供老人活動、公共托老、公共托育及社會住宅(含中繼住宅)或其他公益性設施,於110年7月3日內申請,最高基準容積加給20%,有助於改善都市景觀及民眾生活空間。
但因已屆期,所以後來推出2.0版,並於110年7月4日正式上路。
主要改版內容,是讓建商把面積達200平方公尺且臨至少4米以上道路的小基地整合至100%同意,就可將容積以等價換算方式「併入」大基地集中開發;而大基地則需整合至「都市更新條例第37條」規定同意門檻,面積達2,000平方公尺且臨至少寬20公尺以上計畫道路,就提供最高20%基準容積加給,作為實施者與地主雙方參與誘因。
都更3箭 第三箭:危險建築優先協助
透過危險分類、程序簡化、主動輔導等簡政便民及行動治理方式,設身處地面對問題,提出解決方案,協助住戶遠離危險環境,依個案面臨問題及需協助事項,主動進行專案輔導及進度控管,包含辦理社區說明會、每週跨局專案工作會議、成立前進駐點工作站等,並以多元都更途徑加速推動(危老重建、一般都更、防災都更、簡易都更及整建維護等)。
※詳細內容參考自:新北市政府
二、「新北市都更3箭」對地主、民眾的影響
其實新北市的3箭政策,主要就是在提高容積率以及加快危老審議程序,透過不同情況的都更案件,可適用對應的配套方案,重點在於增加誘因、提高民眾都更意願,加速新北市都更腳步。
1.「TOD增額容積」增加建築空間
在TOD的範圍150公尺至500公尺內的建物,若進行都更可提供至少10%最高50%的增額容積,也意味著在這範圍裡都更的建物,除了原有的基準容積、容積獎勵、容積移轉等,可以再加上增額容積,讓建物能增設的空間更多了。
2.不只重建,也鼓勵整建與維護
大家所知的都更多是以「重建」方式,但其實若屋況還可以的,也非常適合以「整建」、「維護」的方式來優化住宅。在新北市主要幹道兩側的建物,若以重建方式進行都更基準容積還能提高10~20%,增加重建誘因。
如果是以整建維護方式就可以將老屋翻修、外牆拉皮、耐震補強或增設電梯,並提高審議效率,增設電梯補助快速通關,讓民眾能在領有政府補助的情況下進行都更,不僅減輕民眾負擔,同時也能提升市容美化度。
3.因應不同重建情況,給予對應的誘因與配套措施
目前針對危老重建政府有給三大重建方案,以因應不同的案件情況,防災、危老、都更擇一使用,會給予容積獎勵30~50%,除此之外還有各自調整適用的特色。例如民眾想採用「重建」方式,那麼就適用「危老條例」會加快審查程序,最快12天即可核准!若採「防災型都更」就適用「新北市防災建築再生自治條例」給予最高50%容積。
此外,危老都更最大阻礙就在於“同意比例”,原本規範要100%同意比例才能進行危老重建,目前採用重建者,可直接適用「都市更新條例」採“多數決”機制,即可進行都更,不同意戶由法令授權交由新北市政府代為拆遷處理,最後分配時會經過估價及權利變換,同時確保不同意戶的權力分配,雖時程可能拉得較長,但會大大降低都更困難度。
新北市「都更3箭」政策,透過三大面向來加速建築物更新,提高居住安全、促進城市發展,以及改善住宅環境品質。對地主、民眾而言,政策提供了「TOD增額容積」、「重建與整建維護基準容積調整」、「危老及防災、都更條例適用配套」等方案,以協助他們更快速的進行都更計畫,並獲得相應的補貼和利益,政府也建立了多元都更機制,讓市民能夠自主選擇最適合自己的都更方式,同時也加速了審議程序,讓都更計畫更快的得以實施。總體而言,新北市「都更3箭」政策確實對市民具有實質性的影響,為城市的可持續發展帶來了積極的貢獻。
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